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荔灣區(qū)五眼橋村舊村改造自編號4、6、8地塊土壤污染狀況

初步調(diào)查報告公示

荔灣區(qū)五眼橋村地處荔灣區(qū)南片、廣佛交界地帶，西聯(lián)佛山南海、東臨塞壩涌、南至南海黃歧東秀村、北至珠江，村域范圍272.83公頃。其中五眼橋村舊村改造地塊總面積83.36公頃，減掉保留用地面積4.47公頃和不開發(fā)地塊面積0.57公頃，需要調(diào)查的面積是78.32公頃，共分成獨立的8個地塊，按自編號1～8給每個獨立的地塊編號。本報告是荔灣區(qū)五眼橋村舊村改造自編號4、6、8地塊，這3塊地總面積140564.67平方米。

荔灣區(qū)五眼橋村舊村改造自編號4地塊（簡稱4地塊）面積1990.16平方米，1989年之前為池塘，1990年后建了美潔五金辦公用房及倉庫，2010年后廣州市堅毅化工進出口有限公司用做辦公用房。土地利用現(xiàn)狀為村集體經(jīng)濟發(fā)展用地H14（B1）。

荔灣區(qū)五眼橋村舊村改造自編號6地塊（簡稱6地塊）面積108813.70平方米，1970年前為農(nóng)田、水塘、村住宅、辦公用房、倉儲，1978年后陸續(xù)建了旅店、辦公和倉庫用途的建筑及車隊停車場，1990年后陸續(xù)建了賓館、員工宿舍、學校、廠房等，2000年后陸續(xù)建了商鋪，社區(qū)公園、藥材倉庫、物流倉庫、停車場、汽車維修店等。土地利用現(xiàn)狀為村莊居住用地H14（R2）、村集體經(jīng)濟發(fā)展用地H14（B1）、中小學用地A33、服務設施用地R22、二類居住用地R2、一類物流倉儲用地W1、一類工業(yè)用地M1、H4特殊用地和U9其他公用設施用地。

荔灣區(qū)五眼橋村舊村改造自編號8地塊（簡稱8地塊）面積29760.81平方米，1989年前為農(nóng)田，1990-2000年部分地方建設了綠化帶，2000年后分別建了五眼橋工業(yè)村、鞋底鞋面加工小作坊、汽車修理廠、冷凍庫、小商鋪、倉庫等，土地利用現(xiàn)狀為為村莊居住用地H14（R2）、村集體經(jīng)濟發(fā)展用地H14（B1）、中小學用地A33、社會停車場用地S42以及道路。

2018年廣州市荔灣區(qū)石圍塘街五眼橋股份合作經(jīng)濟聯(lián)合社納入荔灣區(qū)舊村改造，根據(jù)《廣州市國土資源和規(guī)劃委員會關于公布實施荔灣區(qū)五眼橋區(qū)域控制性詳細規(guī)劃修改等2項規(guī)劃成果的通告》（穗國土規(guī)劃〔2017〕689號）（見附件二），4地塊規(guī)劃為公共綠化G1和道路；6地塊規(guī)劃為村莊居住用地H14（R2）、中小學用地A33、村集體經(jīng)濟發(fā)展用地H14（B1）、行政辦公用地A1、商業(yè)用地B1、公園綠地G1、防護綠地G2和規(guī)劃道路；8地塊規(guī)劃為村集體經(jīng)濟發(fā)展用地H14（B1）、供電及體育場館用地U12A41、村莊居住用地H14（R2）為主，以及少部分公共綠化G1和規(guī)劃道路。

受廣州市荔灣區(qū)石圍塘街五眼橋股份合作經(jīng)濟聯(lián)合社委托，廣東森海環(huán)保顧問股份有限公司對荔灣區(qū)五眼橋4、6、8號地塊地塊開展土壤污染狀況初步調(diào)查工作。項目組于2019年3月開始對地塊進行了第一階段和第二階段的土壤污染狀況調(diào)查，對調(diào)查地塊周邊的情況進行了調(diào)查。通過資料收集和審閱、現(xiàn)場踏勘、人員訪談等方式對目標地塊及其周邊進行了污染識別。根據(jù)第一階段調(diào)查結(jié)果可知，荔灣區(qū)五眼橋村舊村改造4、6、8地塊主要功能是住宅、學校、賓館、商鋪、鞋底鞋面加工小作坊、食品生產(chǎn)企業(yè)、食品批發(fā)、燈具組裝、汽車維修、停車場和倉庫等，周圍主要是住宅、學校、幼兒園、商鋪、批發(fā)市場等。

綜上，根據(jù)污染源識別結(jié)果，調(diào)查地塊潛在關注污染物主要為揮發(fā)性有機物、半揮發(fā)性有機物、石油烴（C10-C40）、重金屬等。

各地塊土壤污染風險篩選值選用《土壤環(huán)境質(zhì)量建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB 36600-2018）標準。根據(jù)《土壤環(huán)境質(zhì)量建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB 36600-2018）中對第一類用地和第二類用地劃分，村莊居住用地H14（R2）和中小學用地（A33）為第一類用地，執(zhí)行第一類用地風險篩選值標準，村集體經(jīng)濟發(fā)展用地H14（B1）、行政辦公用地A1、商業(yè)用地B1、供電及體育場館用地U12A41以及其他部分的公園綠地G1、防護綠地G2和規(guī)劃道路等為第二類用地，執(zhí)行第二類用地風險篩選值標準。

根據(jù)《廣州市工業(yè)企業(yè)場地環(huán)境調(diào)查、治理修復及效果評估技術(shù)要點》相關要求，本次調(diào)查地下水檢出污染物篩選標準采用《地下水質(zhì)量標準》（GB/T 14848-2017）中Ⅲ類標準，《地下水質(zhì)量標準》（GB/T 14848-2017）中沒有的指標參照《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）。

各地塊布點情況及監(jiān)測情況如下：

4地塊面積1990.16平方米，共設置2個土壤初步調(diào)查點位和1個地下水點位，土壤現(xiàn)場采樣時間為2019年9月4日，調(diào)查采樣深度0.5～5.4m；采集土壤樣品5個（不含現(xiàn)場平行樣品）。土壤檢測指標包含pH、含水率、45項基本項目、氰化物、一溴二氯甲烷、溴仿、二溴氯甲烷、1,2-二溴乙烷、多氯聯(lián)苯（總量）®、石油烴（C10-C40）項目，各檢出項目的含量均低于本項目選取的土壤風險篩選值，表明該地塊土壤污染物含量對人體的健康風險在可接受范圍內(nèi)。

4地塊地下水檢測指標包括常規(guī)指標（2項）、重金屬和無機物（15項）、石油類、揮發(fā)性有機物27項、半揮發(fā)性有機物11項，各檢出指標的檢測濃度均低于地下水的標準值，表明地下水污染物對人體的健康風險也在可接受范圍內(nèi)。

6地塊面積108813.70平方米，共設置15個土壤初步調(diào)查點位和2個地下水點位，土壤采樣時間為2019年4月29～30日、7月18日、8月13日共4天，調(diào)查采樣深度5.3～6.3m；采集土壤樣品60個（不含現(xiàn)場平行樣品）。土壤共檢測了pH、含水率、45項基本項目、氰化物、多氯聯(lián)苯（總量）®及石油烴（C10-C40），金屬除六價鉻以外，其他重金屬均有不同程度檢出，但均未超過相對應的篩選值。揮發(fā)性有機物中甲苯、1,2-二氯乙烷、二氯甲烷的部分樣品有檢出，但檢測結(jié)果均低于本項目選取的土壤風險篩選值，半揮發(fā)性土壤樣品中S6-13中1個樣品（采樣濃度1.1米）的苯并[α]芘超一類用地篩選值，超標倍數(shù)為2.82，其余指標均未超本項目選取的土壤風險篩選值。

由于出現(xiàn)了S6-13中1個樣品（采樣深度1.1米）的苯并[α]芘超一類用地篩選值，對該點位進行異常點位排查，按要求在該疑似點位旁邊和四周共布設5個排查點位，采樣時間2020年5月12日，采集了26個土壤樣品，根據(jù)異常點位排查檢測結(jié)果，排查點位均未檢出苯并[α]芘，由此判定S6-13疑似異常點位不具代表性，可予以排除。表明該地塊土壤污染物含量對人體的健康風險在可接受范圍內(nèi)。

6地塊地下水檢測指標包括常規(guī)指標（2項）、重金屬和無機物（15項）、石油類、揮發(fā)性有機物27項、半揮發(fā)性有機物11項，重金屬、石油類、揮發(fā)性有機物和半揮發(fā)性有機物檢出指標的檢測濃度均低于本項目選取的地下水標準值，表明地下水污染物對人體的健康風險也在可接受范圍內(nèi)。

8地塊面積29760.81平方米，共設置10個土壤初步調(diào)查點位和3個地下水點位，土壤現(xiàn)場采樣時間為2019年7月16、17、19日，共3天；調(diào)查采樣深度0.5～6.4m；采集土壤樣品31個（不含現(xiàn)場平行樣品）。土壤共檢測了pH、含水率、45項基本項目、氰化物、一溴二氯甲烷、溴仿、二溴氯甲烷、1,2-二溴乙烷、多氯聯(lián)苯（總量）®、石油烴（C10-C40）等項目，除六價鉻以外，其他重金屬均有檢出，未超過本項目選取的土壤風險篩選值。揮發(fā)性有機物中二氯甲烷、1,2-二氯乙烷的部分樣品有檢出，但檢測結(jié)果均遠低于本項目選取的土壤風險篩選值。半揮發(fā)性有機物中S8-8中1個樣品（采樣深度0.3-0.4米）的苯并[α]芘超一類用地篩選值，超過第一類用地篩選值倍數(shù)為2.13，其余檢出項目的含量均低于本項目選取的土壤風險篩選值。

由于出現(xiàn)了S8-8中1個樣品（采樣深度0.3米）的苯并[α]芘超二類用地篩選值，對該點位進行異常點位排查，按要求在該疑似點位旁邊和四周共布設5個排查點位，采樣時間2020年5月12日，采集了25個土壤樣品，根據(jù)異常點位排查檢測結(jié)果，排查點位均未檢出苯并[α]芘，由此判定S8-8疑似異常點位不具代表性，可予以排除。表明該地塊土壤污染物含量對人體的健康風險在可接受范圍內(nèi)。

8地塊地下水檢測指標包括常規(guī)指標（2項）、重金屬和無機物（15項）、石油類、揮發(fā)性有機物27項、半揮發(fā)性有機物11項，重金屬、石油類、揮發(fā)性有機物和半揮發(fā)性有機物檢出指標的檢測濃度均低于本項目選取的地下水標準值，表明地下水污染物對人體的健康風險也在可接受范圍內(nèi)。

對照點土壤環(huán)境初步調(diào)查現(xiàn)場采樣時間為2019年10月29日，共1天；設置土壤檢測點位2個，采集表層土壤樣品2個（不含現(xiàn)場平行樣品）。土壤檢測指標包含pH、含水率、45項基本項目、氰化物、一溴二氯甲烷、溴仿、二溴氯甲烷、1,2-二溴乙烷、多氯聯(lián)苯（總量）®、3,3’-二氯聯(lián)苯胺、石油烴（C10-C40）項目，各檢出項目的含量均低于第一類用地土壤風險篩選值。

綜上，荔灣區(qū)五眼橋村舊村改造自編號4、6、8地塊用地性質(zhì)由現(xiàn)狀村莊居住用地H14（R2）、村集體經(jīng)濟發(fā)展用地H14（B1）、中小學用地A33、服務設施用地R22、二類居住用地R2、社會停車場用地S42、一類物流倉儲用地W1、一類工業(yè)用地M1、特殊用地H4、其他公用設施用地U9以及部分防護綠地G2和道路等轉(zhuǎn)變?yōu)榇迩f居住用地H14（R2）、村集體經(jīng)濟發(fā)展用地H14（B1）、中小學用地A33、行政辦公用地A1、商業(yè)用地B1、供電及體育場館用地U12A41以及部分公園綠地G1、防護綠地G2和規(guī)劃道路。調(diào)查結(jié)果表明該地塊不屬于污染地塊，土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量符合未來用地規(guī)劃對土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量的要求。該地塊土壤和地下水污染狀況調(diào)查工作已結(jié)束，無需再做下一步的詳細調(diào)查和風險評估工作。

報告建議如下：

（1）調(diào)查地塊土壤污染狀況調(diào)查報告經(jīng)生態(tài)環(huán)境保護等相關部門備案并獲得相關主管部門施工許可前，土地使用權(quán)人應對地塊落實必要的環(huán)境管理和有效保護措施，避免地塊受到擾動。具體保護措施包括設立明顯標示或圍蔽，禁止任何單位和人員開挖、取土等擾動地塊的行為，確保下一步工作的順利開展和環(huán)境安全

（2）對于調(diào)查地塊中屬于第二類用地性質(zhì)的土壤樣品各檢測項目低于第二類用地篩選值標但超出第一類用地篩選值的區(qū)域，在后期開發(fā)利用過程中應對其所在區(qū)域的土壤采取嚴格的環(huán)境管控措施，即二類用地區(qū)域土壤不得外運至現(xiàn)狀為一類用地或規(guī)劃為一類用地的區(qū)域內(nèi)填土或堆存。如果規(guī)劃調(diào)整第二類用地轉(zhuǎn)化為第一類用地，需要重新進行地塊土壤污染狀況調(diào)查。

（3）工程實施過程中，加強環(huán)境監(jiān)管，加強人員健康安全防護，以確保人員健康。提高環(huán)境質(zhì)量安全意識，嚴防實施過程中的環(huán)境污染。